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坚持“四个必须” 充分发挥专门协商机构作用

2021年08月27日  来源:华兴时报

  习近平总书记明确指出:“人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构”。并鲜明地提出“推动人民政协这一具有中国特色的制度安排更加成熟、更加定型、发挥好专门协商机构的作用”是新时代人民政协的新方位新使命,使人民政协的职能定位更加清晰、规范,拓展了人民政协事业的发展空间,也对人民政协工作提出了更高要求。自2015年到中卫市政协工作以来,通过几年来的履职,对围绕建言资政和凝聚共识双向发力的新要求,坚持把党委和政府所需、人民群众所盼、政协委员所能结合起来,在发挥新时代人民政协专门协商机构作用方面进行认真思考,集中起来有以下几个方面:

  必须坚持党的领导。人民政协是政治组织,首要的是坚持中国共产党的领导,这是新时代人民政协必须恪守的政治原则。在政协各级组织和各项工作中,包括开展调研协商,必须毫不动摇地坚持党的领导。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,主动融入和贴近党委和政府的中心工作,善于用民主的作风和协商的方法形成共识,充分发挥人民政协代表性强、联系面广、包容性大的优势,找到全社会意愿和要求的最大公约数。只有这样,才能保证政协各项工作的正确政治方向,使“协商”具有鲜明的特色和蓬勃的生命力。中卫市政协始终坚持重要问题及时向市委请示,重要事项及时向市委报告。视察、调研协商课题都要报经市委常委会研究,紧紧围绕市委和政府的中心工作开展,做到与市委同心、合力、合拍。得到市委的高度重视和大力支持,专门协商机构的作用才能显现。

  必须准确地把握人民政协作为专门协商机构的独特优势。协商民主是我国社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式。在各类协商民主渠道中,只有人民政协是专门协商机构、其独特优势主要体现在:制度优势。人民政协既是统一战线的组织、又是多党合作和政治协商的机构、人民民主的重要实现形式,是各党派团体和各族各界人士发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台,在制度安排上体现了这一真谛。组织优势。人民政协经过七十多年的发展,建立了全国、省(区)、市、县四级政协的完整组织体系,成为发挥协商机构作用的重要组织基础。构成优势。人民政协代表性强、联系面广、包容性大,可以充分表达社会各界及不同群体的利益诉求。专业优势。人民政协人才荟萃、智力密集,政协委员多是所在领域的专家,具有出色的专业知识,能够集思广益、群策群力,为党委和政府决策当好参谋。

  必须坚持以人民为中心的发展思想。人民政协源自于人民、扎根于人民、服务于人民,政协委员就在人民群众身边。我们开展调研协商,必须坚持以人民为中心的理念,坚持“从群众中来,到群众中去”的群众路线、尤其要把更好满足人民日益增长的美好生活需要作为协商的出发点和落脚点,聚焦群众密切关注的民生实事难事开展协商。协助党委和政府破解难题,推动落实。协商的各个环节,包括选题、调研、协商、反馈等,都要扩大群众参与面、让协商走进基层群众,让更多的群众关注协商、参与协商,支持政协工作。发挥好专门协商机构作用,营造畅所欲言、各抒己见的良好氛围,真正通过协商把老百姓的所想、所思、所盼搞清楚,在协商中出共识、出办法、出感悟、出团结。

  必须把协商民主贯穿履行职能的全过程。充分发挥人民政协专门协商机构作用,就必须把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程。拓展协商内容。聚焦党委和政府的中心任务,围绕黄河流域生态保护和高质量发展先行市建设、“云天中卫”、全域旅游等战略任务协商议政;聚焦群众普遍关注的热点难点问题,围绕就业养老、教育医疗、交通安全等民生实事建言献策;围绕党和国家重大方针政策和重要决策部署贯彻落实进行民主监督,更好地发挥政协民主监督在国家监督体系中的独特作用。丰富协商形式。要结合中卫市实际,完善年度协商计划制度,重点开好专题议政性常委会议和专题协商会,更加灵活、更为经常开展对口协商、界别协商,提案办理协商等。优化参与构成,强化讨论交流,把切口小、社会关注度高的具体问题议深议透,打造政协协商民主经常性平台和重要品牌。形成协商民主完整的制度程序。要不断提高政协协商民主制度化、规范化、程序化水平,坚持协商议题和协商形式相匹配、视察调研和协商议政相衔接,组织广大委员持续深入协商议政,推动形成完整的制度程序。建立健全协商议题提出、活动组织、成果报告机制、健全协商成果形成、落实和反馈机制,加强跟踪督促督办,推动协商成果有效转化为政策、工作举措并取得实效。

  (李 诚 作者系中卫市政协教科卫体委员会主任)


责任编辑:柳昕

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